以監督推動“緊日子”過出“好日子”
當前正值深入學習貫徹落實中央八項規定精神的重要時期，也是落地集團公司“四種經營理念”關鍵時期。按照公司黨委安排，結合工作職責，我的發言題目是《以監督推動“緊日子”過出“好日子”》。
一、以監督護航"緊日子"與"好日子"的政治方向
過“緊日子”是落實習近平總書記關于艱苦奮斗、勤儉節約的重要指示精神和陜煤集團黨委決策部署的實際行動，是講政治的具體體現。習近平總書記明確指出：黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。這一重要論述深刻揭示了“緊日子”與“好日子”之間的辯證關系。
“緊日子”應該是推動資源向關鍵、民生、發展等領域傾斜，確?！熬o”中有“進”，最終實現“好日子”的目標。從歷史維度看，從瑞金時的紅米飯、南瓜湯，到延安時的小米加步槍，從新中國成立后的精兵簡政、增產節約，到新時代貫徹落實中央八項規定，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約優良作風，“過緊日子”始終是我們黨的好作風、好傳統。這不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。
從紀委監督角度來講，首先要確?！熬o日子”和“好日子”的正確政治方向，堅決糾正“過緊日子=不作為”或者“過緊日子=慢作為”的錯誤思想，防止形式主義、口號節約、虛假節約。更要杜絕借口“過緊日子”在安全環保、民生領域必須投入而不投入等政治方向性錯誤的問題。正如《黨政機關厲行節約反對浪條例》所強調的，嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁超標準建設或者豪華裝修接待場所和辦公用房，嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。這些“負面清單”為紀檢監察機關監督執紀明確了著力點。
二、聚焦重點領域，強化監督靶向發力
用“緊日子”過“好日子”，紀委監督必須向重點領域聚焦，實施精準監督。根據實踐經驗，重點應關注以下幾個領域：
一是聚焦財務資金監督關。重點監督虛列開支、挪用專項資金、違規報銷、超標準招接待、變相發放福利等問題，推動建立“三公”經費動態監測機制，特別是對違反中央八項規定精神的問題露頭就打。
二是緊盯項目建設監督。防止一些“形象工程”擠占有限資源。同時，加強對鄉村振興、民生工程等領域的專項監督，嚴查重復建設、超概算、進度滯后等問題，確保有限資金發揮最大效益。紀委可同財務部門聯合組成專項督查組，開展“過緊日子”專項督查行動，針對專項督查發現的問題，統一形成過緊日子專項督問題清單，點對點通報要求被督查單位即知即改。
三是關注“舌尖上的浪費”監督。倡導節儉新風對機關食堂、公務接待等環節開展常態化檢查，對餐飲浪費行為通報曝光。推動建立“光盤行動”長效機制，將節儉納入作風建設考核指標，讓公務接待清清爽爽。
三、改進監督方式，提升監督質效
提升監督質效需要創新方式方法，構建科學有效的監督機制。結合實踐經驗，建議從以下幾個方面著手：
一是構建聯合監督機制。聯合審計、財務等部門開展聯合監督檢查，既減少監督頻次，節省不必要的開支，又形成監督合力，深度發現問題，提升監督質量。如建立健全與審計部門信息溝通、線索移送等工作機制。對審計移送的問題線索，及時查辦和反饋，推動監督、處置、治理有機結合，形成正風肅紀反腐的強大合力，有效提升監督效能。
二是強化典型案例震懾。加大對超標準違規報銷、公車私用、違規發放津補貼、餐飲浪費、重復購置、超市場價采購等違背“過緊日子”思想典型案例的通報曝光力度，達到發現一起，警示一片的效果。
三是以群眾滿意度檢驗監督實效。紀委要以“監督常在”推動“常態長效”，既緊盯“錢袋子”“賬本子”，更關注政策落地“最后一公里”，以監督實效推動每一分錢都轉化為群眾獲得感，真正實現“緊日子”向“好日子”的轉化。
四、建立長效機制，鞏固監督成果
過“緊日子”不是權宜之計，必須建立長效機制，形成常態。應重點抓好以下幾個方面：
一是強化思想引領。督促各級黨組織和黨員干部深刻認識到過緊日子的緊迫性和必要性，率先垂范，將勤儉節約內化于心、外化于行。推動各部門和黨員干部真正從思想上重視、從細節上落實，始終繃緊過緊日子這根弦。
二是完善制度體系。督促各單位、部門進一步完善公務接待、財務報銷等方面的規定，用好信息公開等手段，堵住制度和監管漏洞，形成制度制定—修訂—執行良性循環。
三是壓實主體責任。各單位黨委（總支）要切實承擔起厲行節約過緊日子的主體責任。如落實無紙化辦公和互聯網等形式組織會議，非必要不印制紙質材料；加強會議統籌和經費監管，對必要性不大的會議一律取消，對能通過視頻方式召開的會議一律安排線上進行，大賽精打細算，壓減非必要開支。通過壓實主體責任，確保過緊日子要求落地見效。
四是建立評估機制。定期對過緊日子落實情況進行評估，將評估結果納入績效考核。通過建立科學的評估機制，確保過緊日子要求常態化、長效化。
紀檢機構要從作風建設關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家事業成敗的政治高度，緊盯奢靡享樂、鋪張浪費現象，把嚴的要求落實到監督執紀、制度建設、教育引導各方面，督促各地區各部門把過緊日子的要求不折不扣落到實處。通過有力有效的監督，推動“緊日子”真正過出“好日子”，讓每一分錢都花在刀刃上，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，為企業高質量發展提供堅強保障。
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